喝“老爸茶”:村庄日常生活中的协商治理

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乡村治理为农村研究者们关注的议题。2014年中央一号文件明确指出要改善乡村治理机制。论文选取海南一个村庄为研究单位,该村经历了与全国大多数村庄一样的乡村治理变迁过程。论文对其乡村治理方式进行了描述与考察。该村村民有喝老爸茶的习惯与传统,喝茶成为他们日常生活中的一部分。近些年来,乡村干部与村民之间的因私事、公事、共同事务的讨论与协商,有很大一部分是通过在茶店喝老爸茶的过程中解决的。论文描述与解释了喝老爸茶这种生活方式与乡村治理的有机结合。在乡村日常政治生活中,喝老爸茶已成为乡村干部日常治理的重要方式,村庄干部通过喝茶过程来完成或强化工作,向上与政府官员的汇报与联系,向下与村民们的协商与沟通。在“强政府-弱村庄-强农民”关系下,乡村治理方式日益非正规化与生活化。在调解村民具体矛盾与冲突的过程中,村庄干部利用生活化的手段来化解问题、维持村庄秩序。论文认为,村庄行政化强势治理或者一元管控治理的基础与条件不再存在,乡村治理方式需要转型,喝老爸茶使乡村治理方式走向生活化。在全面深化农村改革的新时期,探索适宜国情、规范有序、充满活力的乡村治理方式或者机制的意义仍然重大。
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