变老是每个人都会经历的过程,老年人福利问题也涉及到每个人,传统观念认为,老年人退出劳动市场,不再创造经济价值后,满足基本的物质需求,即吃穿住行用就可以了,与年轻人相比,没有太多多元化、个性化的需求,不仅社会观念这样认为,很多老年人也把自己定位在这样的状态下,即便有的老年人有特殊的需求,像学习网上购物、使用智能手机等的意愿,但现实生活中也处于一种想学无人能教的尴尬处境。当前,随着老龄化程度的不断加深,不但老年人数量日益增长,高龄老人、空巢老人和失能老人的数量也日渐凸显,伴随老年人口内部差异性变化的还有老年人福利需求,除单纯的物质需求外,老年人在照料、护理、文娱、精神、无障碍环境等方面的需求更是呈现新的增长态势。而当前的福利供给尚未调整和适应这种新情况,在福利供给主体上,主要以政府和家庭供给为主,市场和社会组织在福利供给中的潜力还未充分发挥出来;在福利供给对象上,多以孤寡老人、高龄老人等特殊老年人群为主,未把所有老年人包含在体系以内;在供给内容上,尚未建立以需求为导向的福利供给体系,导致所供非老年人之所需,老年人之所需未供给的现象时有发生;在供给方式上,尚未形成以无偿或低偿供给为主,以有偿供给为辅的多层次供给体系,凡此种种,造成了老年人福利需求与供给的多种不匹配。只有培育和整合多元福利供给主体,扩大老年人福利对象的覆盖面,深层次的挖掘老年人的福利需求内容,开发多样性的福利供给方式,才能建立以需求为导向的福利供给模式,才能满足老年人多元化的福利需求,并最终实现福利供需的匹配与平衡。本文的研究主题是关于城市老年人的福利需求与供给,以河北省石家庄市作为调查对象,根据资料显示,石家庄从1993年便进入老龄化社会,并且老龄化程度日益加深,对其进行研究有一定的代表性和现实意义。首先,通过文献研究法、问卷调查法、访谈法、质性研究法搜集相关资料,来了解当前石家庄市老年人的福利需求和供给现状,把老年人福利需求设定为经济需求、医疗照料需求、精神慰藉需求、文娱需求和无障碍环境需求五个指标;在福利供给方面,主要从福利供给主体、供给对象、供给内容和供给方式这四方面来分析;其次,通过描述统计分析法中的频数分析法、交叉分析法和多重响应频率分析法对问卷中的福利供需问题进行分析,了解到石家庄市老年人福利需求由于老年人年龄、健康状况、经济状况、居住环境以及家庭结构的差异,而存在一些福利需求项目未得到满足、福利需求项目类型单一以及不同老年人存在福利需求差异化等问题;再次,通过归纳法、举例说明法、比较分析法以及流程图法对福利供给进行分析,了解到石家庄市当前的福利供给由于福利供给的特殊性、人口老龄化以及传统文化的影响而存在供给主体类型单一,供给对象范围小,供给内容有限和供给方式单一的问题;最后,通过对老年人福利供需的综合分析了解到两者之间存在不匹配的情况,为此提出完善老年人福利需求与供给的政策建议,只有选择普惠型的老年人福利模式,并通过整合多元福利供给主体、确立以需求为导向的福利供给内容、建立多样化的福利供给方式并培育良好的尊老敬老社会风气才能最大限度实现老年人福利供需的匹配,才能为老年人构建一个老有所依、老有所养、老有所乐、老有所居的和谐社会。