我国银行业外资收购法律问题研究

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现代社会中,银行业无论在经济方面、社会方面、文化及生活方面都对整个社会产生重大影响.而随着我国对外开放的深入及金融体制改革步伐的加快,我国的银行业越来越受到海外资本的关注,收购内资银行也为外资参与我国银行业发展的一种主要方式.因此,法律对我国银行业外资收购的规范问题成为新世纪所必须面对的重要课题.本文分六章对此问题进行探讨:第一章,明确了研究范围.通过对并购、我国银行业和外资的全面分析,结合我国的国情和法律环境,指出本文所要研究的法律问题的对象,是以外资金融机构为主的,通过收购方式参与以我国股份制商业银行为主的银行业的经营的现象.从而为后面的探讨奠定了基础.第二章,从收购的法律方式入手,通过演绎的方法,从收购的一般法律方式开始分析,考虑到本文研究目标的特殊性,即对外资准入的法律规制以及对国有股转让的法律规制,在我国法律所允许的诸多收购方式中,提出最适合银行业的方式.最终,本文认为,通过现金购买股权的收购方式是目前法律所允许的最佳方式,并建议在适当时机法律应当允许换股的收购方式.第三章,分析了我国银行业外资收购的法律体系.从西方国家对银行收购的法律体系的分析以及我国银行收购法律的历史沿革,指出构建我国银行业外资收购法律体系,至少应当包括以下几个方面:对于收购主体的规范法、对于收购程序的规范法、反垄断规范法、对于收购的监管以及银行监管的规范法、对于银行业准入机制规范法,对于银行业的退出机制规范法等.而目前我国对于反垄断规范法及银行退出机制的法律规范方面几乎是空白.第四章,从我国银行业外资收购的法律程序出发,借鉴美国商业银行收购的法律程序,将其划分为准备阶段、执行阶段和整合阶段,并细分为九个法律步骤.以此为基础,笔者进一步分析了在收购的每个阶段存在的法律风险并提出相应的应对措施建议.第五章,从监管的角度,笔者分别从对于上市银行的证券监管和对于银行的监管两方面论述我国银行业外资收购对金融监管带来的挑战以及面临的问题.在文中,笔者建议应当完善信息披露体系,设立存款保险制度,加强各金融监管机构之间的联系.第六章,通过一则外资收购上市银行的案例,引出包括收购意向协议、征集投票权、信息披露等方面的法律问题,并从法律层面对在实际收购操作中的问题做专题的分析.本文在结构上力求既从宏观角度看整个法律体系的构建,又从微观角度对具体收购行为展开法律适用的论述,既有对法律问题本身的论述,又辅之以案例的分析.从我国银行业外资收购的兴起,到建立相应完整的、有效的法律体系,还需要经过不断的探索和改革.
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