本文在双重委托代理的视角下，借鉴信息质量理论，探讨了内部控制信息披露治理企业非效率投资的机制，在此基础上，利用我国2010-2011沪深制造业上市公司的经验数据，采用Richardson(2006)模型衡量了上市公司2010和2011年度的投资效率，然后在双重委托代理的视角下，通过构建回归模型，对样本相关变量进行描述性统计、相关性以及回归分析，实证检验了内部控制信息披露质量对企业非效率投资的影响。　　 研究发现:当企业存在双重委托代理时，投资不足以及过度投资这两种非效率投资行为在国企中更为严重;存在双重委托代理时，企业资产周转率越低，企业的代理问题就越严重，导致企业非效率投资行为也越严重。研究还发现，第一类代理冲突和第二类代理冲突均会造成企业的投资过度行为，而企业的投资不足则主要是由第一类代理冲突造成的，第二类代理冲突对企业的投资不足具有治理作用。虽然我国制造业上市公司整体内部控制信息披露质量并不高，但实证发现在双重委托代理下，高质量的内控信息披露仍可以抑制上市公司的过度投资和缓解上市公司的投资不足。并且高质量的内控信息披露对上市公司投资不足的治理效果更加明显。说明提高内控信息披露的质量，可以提高内控信息的监督评价作用和信号传递作用，降低由于信息不对称而产生的道德风险和逆向选择，从而提高企业的投资效率。