惠州市加油站安全风险协同治理研究

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加油站作为城市和交通的重要公共配套设施,已成为人们生活中非常重要的需要。由于历史、政策、经济等多方面因素影响,惠州市加油站安全风险越来越严重,而安全风险的协同管理尤为凸显。近年来,加油站发生的各种公共安全事故,不仅给人民群众造成了严重损失,而且影响了社会的稳定与和谐。因此,作为城市加油站公共安全管理者的惠州市政府,必须深入研究如何协同各层级治理加油站的安全风险管理,成为当前的重要课题。本文通过查阅政府以及国内外有关加油站安全风险管理的文献资料,深入惠州市加油站现场和各级相关政府部门实地调研了解,比较国内外加油站安全风险协同治理经验,了解当前加油站安全风险协同治理的发展趋势及重点研究领域。以惠州市加油站安全风险协同治理现状分析为基础,介绍协同治理主体部门及职责,以及主体沟通渠道的协同治理、风险物质管理安全的协同治理、监管机制的协同治理、环境安全风险的协同治理等基本治理内容和协同建设资源共享平台、协同制定制度、协同检查、协同培训等主要治理途径,综合运用公共安全理论、风险管理理论、协同治理理论剖析了加油站安全风险管理沟通协调不够到位、资源投入不足、协同机制不完善、责任落实不到位等存在问题,分析了部门间权力存在冲突导致协同低效、人才评价体系不够健全导致协同资源不足、制度不健全导致协同治理机制整合不到位、权责体系不合理导致责任制落实不到位等原因。针对惠州市加油站安全风险协同管理的实际情况,运用公共安全理论、风险管理理论、协同治理理论研究了加油站安全风险协同治理意义,从完善协同治理法制体制机制建设,完善多元治理、走向协同合作,强化协同理念、明确主体职责,加大协同宣传培训力度、提高防控水平等多方面提出可行的对策建议。有助于今后惠州市创新加油站安全风险协同治理体制建设,理顺协同治理关系,提高安全风险防控水平。
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