平安概念理当寓于治理理论的视域下进行考量,前者正是后者理想状态——人民群众的安居乐业、社会环境的安定有序、国家运行的长治久安——的题中之意。从“平安浙江”到“平安中国”,平安工作在当下的社会治理工作中愈发受到党和国家的重视。但随着平安建设的持续推进,民众对安全和和谐社会环境的要求不断提高,现有平安考核不可避免的遇到了诸多挑战,如缺乏动态化实时监测、数据实时抓取机制不完善、评价方式不科学、考核指标不客观等。本研究通过构建平安浙江指数拟寻一剂良方,解决平安建设面临的窘境。本研究试图回答四个具体的研究问题,其一是如何正确把握平安这一核心概念的准确内涵,其二是如何构建一套客观化结果导向的指数考核体系,其三是如何对于具有不同量纲的指标进行测算与合成。其四是本研究构建的平安浙江指数是否可以顺利运行并准确反映浙江省各地的平安状况。围绕这四个核心议题展开研究,通过文献研究与理论研究,深入挖掘治理理论视域下平安概念的内涵,构建平安指数的理论模型框架,并创新性的引入调整系数的概念,运用层次分析法、问卷调查法等方法测算出各项指标的权重,确定了指数各指标合成的算法。结合平安浙江指数试运行数据结果,在不引入调整系数的前提下,平安浙江指数运行结果与历年的平安浙江考核结果吻合度较高。在引入调整系数后,各地平安浙江指数排名发生了变化,但更趋于理性认知与群众主观感受。