人权保护的政府道德责任研究

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人权是作为个体的人基于人的自然属性和社会属性而要求他人和社会群体做出相应行为的资格,其实质是维护个体人的生存发展,其核心是对社会和他人提出某种要求。由于任何人的生存发展总是既与社会相联又与他人相关,因此,人权的实现和保护不仅受到社会历史条件的制约,而且受到他人的影响。这意味着人权的保护不只是特定国家内每个公民自身的事情,而且也是包括政府在内的整个社会的责任。在保护人权的主体中,政府是最重要的主体。显然,专制社会的政府是不可能保护人权的,只有民主社会的政府才有可能承担起保护人权的责任。在以法治为人权保护的主要方式的同时,政府应该依据一定的道德原则规范来保护人权,履行相应的道德责任。政府之所以应该承担人权保护的道德责任,其根据在于公民与政府之间存在着委托与代理之间的关系,并且要致力于实现维持良好社会秩序、提升政府公信力和促进人的自由全面发展的伦理价值。政府对人权进行保护并非限于积极恢复受到了侵犯的人权这一情形,更为重要的是为国家内所有公民人权的实现提供有利条件。除了对公民人权进行实质保护以外,政府还应该通过设立立法程序、司法程序、执法程序和行政程序来承担保护人权的道德责任。要更好地履行人权的实质保护和程序保护两方面的道德责任,政府应该确立保护主权优先原则、公平原则、宽容原则和及时有效原则,健全人权意识教育机制、人权行使机制、相关监督机制和有关追责机制,并合理地解决人权保护中可能出现的不同主体(包括保护者与被保护者)人权之间的矛盾、人权内容之间的矛盾和人权保护与人权限制之间的矛盾。
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