随着全社会经济水平的不断提高,国民走出国门的诉求越来越强烈,国外居民进入我国的人数也日渐增多。在全国出入境人口激增的影响下,各个城市出入境管理服务的工作量陡然加大,管理服务过程中存在的问题也逐渐显现。这些问题不但直接影响了出入境管理服务工作的效率、效果,更影响了和谐警民关系,甚至影响着群众对公安机关和政府的看法。大连作为世界知名的口岸、旅游城市,出入境人口居全国前列,其出入境管理服务暴露的问题也更加明显,如何解决这些问题成为重中之重。本研究在大连市公安局出入境管理局服务大厅展开。通过问卷调查、深入访谈、以及查阅网上留言、意见箱等收集出入境管理服务中暴露的主要问题。对问题进行分类,研究可能导致问题的因素。在界定出入境管理服务的基本概念,职责范围后,吸收国内外的相关理论经验,运用新公共服务理论、和谐警民关系理论、业务流程重组理论和政府公共管理理论。针对不同问题,进行细致分析,谨慎求证。在对大连市公安局出入境管理服务现状分析基础上,结合理论知识,对应环境、人员素质、业务流程、宣传交流四个角度展开。分别论述后给出提升软环境服务以弥补先天的不足,强化警员素质、简化业务流程和完善宣传交流机制等建议。希望本研究能减少大连市出入境管理服务的问题,提高大连市出入境管理服务水平,也希望能对全国同类城市的出入境管理服务的提高提供一点理论指导和有益经验,提高公民对出入境服务的满意度,增进警民关系的和谐,增加公安机关和政府威信。