伴随着现代人力资源管理制度的不断发展,越来越注重对人的有效激励,作为薪酬的重要组成部分,福利制度应由基本保障的功能向激励促进的方向发展,其重要性也越来越受到关注。在普遍的观点看来,国有企业员工福利水平一直处于较高水平,近些年的一些福利、薪酬调查报告也反映了这一现象,但是否我国国有企业福利投入真的与其应有的效果相匹配是值得研究的。从员工福利满意度入手,可以量化地考察目前我国国有企业的福利现状,分析其特点和缺陷。虽然西方很早就有关于福利满意度的专业测量量表,如PSQ量表、BSQ量表等,但结合我国的国有企业特点来确定新的量表是十分重要的。本文着重将西方已有福利满意度量表、福利理论与中国国有企业的实际情况相结合,设计并检验新量表,以大量一手数据处理来分析我国国有企业员工福利满意度现状,并依据阿玛蒂亚·森的能力理论着重从能力与功能的角度对国有企业福利管理的未来发展提出了建议。本文主要分为以下几个部分：第一部分,绪论作为全文的引言,首先论述了本文的研究背景和研究意义,其次概述了本文的理论基础,最后简述了本文的研究内容和方法。第二部分,概述了员工福利满意度的国内外学者研究现状,厘清了我国国有企业员工福利制度的发展脉络和现状特点。第三部分,结合我国国有企业员工福利现状与特点,将阿玛蒂亚·森能力方法等研究理论与PSQ量表、BSQ量表相结合,从五个维度构建了20个福利测量评价指标,提出研究模型和四个研究假设,分别是：第一,不同人口统计变量对于员工福利满意度的影响存在差异；第二,我国国有企业员工在非货币福利项目的满意度低于货币福利项目的满意度；第三,我国国有企业员工福利的公平感较低；第四,我国国有企业员工福利能力满意度低于福利功能满意度。又通过对量表的项目分析和因子分析,将量表修正为四个维度20个测量评价指标,并进行了效度和信度检验,结果良好。第四部分,运用SPSS17.0软件进行实证分析,分析了样本来源与分布,描述了国有企业员工福利满意度总体水平较低,阐述了性别、年龄、学历、工作年限、职位五个人口统计变量对于福利满意度的影响差异,并验证了四个假设均成立,从而得出我国国有企业福利制度面临的现实问题。第五部分,总结前文的实证研究结论,分析研究存在的不足,并从避免均等化、功能提升、能力提高、成本控制、借鉴西方五个方面提出了改善建议。