近些年来,由于网络的盛行公众参与政府管理的热情日益高涨,要加强政府社会管理能力的声音不绝于耳。在政府过于重视政府经济职能的现状而以舒缓,加强政府社会管理是保持社会稳定、给予公民安居乐业的公共环境。这说明,公众对于加强政府社会管理能力的需求,对政府社会管理的具有积极促进作用。2004年,在中央党校举办的,省部级主要领导干部研究班结业式上温家宝总理对“树立和落实科学发展观”的专题发表了《提高认识,统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话,“努力建设服务型政府”在这次讲话中被首次提出。之后在十届人大二次会议上《政府工作报告》中讲到：“各级政府需要全面履行职能,再继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务的职能。”社会保障是政府再分配,关系到整个社会的安全与稳定。是体现出政府社会管理职能,加强社会保障经办机构体系已经受到全世界各国领导人的普遍重视。社会保障经办机构的建设,不仅是表现出我国政府社会管理能力提高的能力,而且是为了将社会保障覆盖面早日实现全民覆盖率,社会保障经办机构作为新时期的服务型政府的执行机构,社会保障经办机构的建设健全须得到全面的发展和完善。对社会保障经办机构的现有机构进行优化和整合,以提高政府社会管理能力。论文第一部分,理论研究政府社会保障经办机构与社会管理能力的概念、内容、意义以及作用。论文第二部分,了解国外社会保障经办机构发展现状,对各地区的实际情况进行描述,并加以借鉴。论文第三部分,了解大连市社会保障经办机构的现状分析,并分析大连社会保障经办机构建设普遍存在的问题。论文第四部分,通过对大连和国外社会保障经办机构的现状分析,提出改善方法。对当前我国政府社会保障经办机构能力的提升进一步做了探析。