随着我国经济社会的快速发展,地方公共需求不断发展和变化,对各级地方政府的公共服务能力也提出了新的挑战。县级政府作为基层政府,不仅要满足城镇居民的公共需求,更要满足广大农民的需求。而当前县级政府却普遍存在公共服务能力不足的问题。因此,如何增强县级政府公共服务能力以满足人民群众日益增长的需求就显得尤为重要。本文主要通过运用比较研究与文献研究法对公共服务的相关理论进行梳理,同时运用实证研究与调查研究的方法进行数据搜集,在此基础上分析县级政府公共服务能力的现状,研究提升县级政府公共服务能力的途径。本文以西安各县政府为研究对象,依据各县公共服务的现状,运用新公共服务理论、公共产品理论及财政分权理论分析了各县政府的公共服务职能划分、财权事权划分、人员因素、观念因素以及考核体制等对提高县级政府公共服务能力的影响。针对上述影响因素,本文提出了提升西安各县级政府公共服务能力的对策。首先应树立正确的服务理念；其次要加强县级政府财力,建立以公众需求为导向的公共服务供给机制；再次要优化政府职能,探索多元化的公共服务供给模式；最后还针对公共服务的具体内容提出了可行性建议。