本文主要对我国现有环境政策体系、环境政策对农村环境的适应性以及如何对环境政策进行创新等问题进行系统研究。旨在借鉴吸取已有的研究成果之上，提出对我国现有环境政策进行改进的建议，使环境政策体系更加系统而完整，从而对城市和农村环境具有普适性。作者的主要工作和创新点有：　　 1.简要介绍了我国和西方环境政策发展过程。西方发达国家在实现现代化的过程中，走过了一条“先污染，后治理”的道路，环境保护工作经历了限制、“三废”治理、综合防治和舰划管理四个发展阶段，形成了以政府直接控制为主、市场手段为辅、倡导企业和公众自觉行动的环境政策规定。我国环境保护事业经历了起步、发展与可持续发展阶段，建立起了环境政策体系框架。　　 2.对我国现有环境政策体系进行了梳理。详细叙述了我国现有环境政策体系内容，是在环境保护国策和方针指导下的“三大”政策和“八项”制度及三大政策下一个层次的环境经济、环境管理、环境技术、环境贸易、环境产业政策等组成。分析了我国现有环境政策既具有公共政策的普遍特性，也有自己的基本特征。从现有环境政策与经济政策的结合情况入手，得出了环境部门相对经济部门的软弱性、“GNP第一的思想支配着各级领导干部以及部门分割做怪是阻碍两者结合的主要因素。　　 分析了现有环境政策对农村环境的效应性。我自的环境质量状况面临着严峻的挑战，并已成为制约经济发展的重要因素。农村环境水环境污染依然严重、生态环境恶化的趋势尚未得到有效控制等，这与城市环境污染向农村转移、农村环境保护机构缺失等诸多因素密不可分。我国现有的环境政策特别是环境污染控制政策是在工业和城市污染的基础上建立的，但由于农村和城市环境特点及造成环境问题的因素不同，现行的环境政策在我国农村表现出了一系列不适应性。　　 4.提出了对现有环境政策创新的建议。提出对我国环境政策今后创新的方向是：建立环境政策优先序依据，建议在城市以大气污染控制、水资源保护和水污染控制为优先考虑领域，农村则以生态保护为重点的环境政策优先顺序；发挥政府在环境保护上的基础性作用，实施环境法规；创建和利用市场，扩展市场手段在环境保护领域的应用；建立部分适应农村发展需要的新环境政策；完善现有环境政策体系，由管制性政策向导性环境政策转变；建立公众参与环境管理的长效机制，获得广泛的公众支持等。