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近年增值税税率结构从2016年全面“营改增”后的17%、13%、11%、6%四档减至13%、9%、6%三档,中央推进增值税税率结构调整改革的力度和速度远超预期。改革究竟效果几何,税率结构进一步调整改革适合从哪些行业入手,若简并税率结构那么适税行业布局该如何改变,服务业现行税率水平是否有下调空间,能否一步到位对全行业施行单一税率模式,仍需要科学地深入地探讨研究。考虑到一般均衡方法的优越性,本文以2012年投入产出表和相关统计资料数据编制的社会核算矩阵为基准数据集,构建了一个符合我国当前经济环境的42部门静态税收CGE模型,利用GAMS软件模拟了全面“营改增”、增值税“减档降税”政策、正施行的增值税税率政策、不同推进路径下的增值税税率结构性调整政策、增值税简并为两档税率结构以及增值税单一税率结构政策,共10个政策冲击,并对各政策冲击下模型宏观经济变动做了详细对比测算分析。本文税收CGE模型政策模拟结果表明:1.已施行的全面“营改增”和增值税“减档降税”政策确实产生了经济绩效,为产业结构优化和转型升级创造了有利税制环境。2.正施行的增值税税率政策将通过使制造业获得更多生产活力、释放行业投资带动经济趋向高质量发展。3.增值税税率结构性调整改革从降低服务业税率推进比从降低战略性新兴制造业税率推进带来的经济利好效益更明显,同时下调两者的税率将加强这种效益。4.将正施行的增值税次高税率档次并入低税率档次,同时将服务业适用税率做适当调低的简并两档的税率结构方案将会带来更充足的产业升级动力。5.若施行全行业统一的税率模式,单一增值税税率水平的设定不可过高,至少应低于保持当前政府收入规模不变得到的11%的税率水平。据此本文建议:以简并为两档增值税税率结构为短期改革的目标,陆续出台部分行业适用税率变动的减税政策,并适当增加财产税等其他税收减轻财政压力。