当代中国农地产权制度变迁研究

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本文试图通过讨论当代中国农地产权制度的变迁,把握当代中国农地产权制度在各个阶段的变迁特征以及农地产权制度的发展趋向,在此基础上对我国现行农地产权制度的进一步创新提出自己的见解。首先,本文以历次农地产权制度的变革为主线,梳理出不同历史时期、不同历史条件下农地产权制度变革的阶段性特征,以期对当代中国农地产权制度变迁的历史过程有一个比较系统和整体的认知;通过对历次农地产权制度变革的动因、产权制度安排特点、绩效等具体讨论和分析,认为当代中国农地产权制度的变迁历经私有化农地产权制度遗绪、合作化农地产权制度出现、公有化农地产权制度起落、家庭承包制下农地产权制度发展、农村经济合作组织下农地产权制度创新五个历史阶段;本文还从制度变迁的角度对家庭承包制下农地使用制度的法律性质进行了分析,认为现行农地使用制度正处在动态的制度变迁过程之中,以非正式制度为主,兼有一定的债权性和物权性,并具有人身性和不完全的财产性。在此基础上,评价了我国农地产权制度的现状,分析了农地产权制度的多种类型和多样化发展趋势,指出当前中国农地产权制度创新的必要性。本文重温了马克思关于土地股份的产权思想,并结合这些理论对当前存在的新型农地产权制度——土地股份制进行了评价,指出土地股份制存在的一些不足之处,认为在对这种制度毛坯进行理论改造,使之朝着规范化、完善化和具有更广泛社会适应性方向的发展基础上,留下了充分的可操作空间。最后,在发展农村经济合作组织的大背景下,本文提出了对农地公权模式进行股份制改造的农地产权制度创新的思路。
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