在国家治理体系中,预算是集统筹公共财政收支、保障人民之利益、维护国家机器稳健运转于一身的公共选择行为,它具有“受民众之托,代民众理财”之特征。国家治理需要以提高预算能力为首要任务。预算绩效监督作为我国预算绩效管理的关键点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是宏观调控的重要手段,是规范权力运行的重要举措。其作为国家治理之基体必定要以法治化为基础发荣滋长,这是我国全面依法治国的必然要求,也是完善国家治理体系与治理能力的核心要义。预算绩效监督法治化是指在推进国家治理体系与治理能力现代化背景下,通过构建一套科学合理的预算绩效监督法律制度体系,对预算绩效监督主体、程序与方式等进行完整、周延的法律调整,实现对预算权力的制约,充分体现人民的意志与愿望,以保障各个主体的预算绩效监督行为在法律框架下运行,确保预算绩效监督的规范化、程序化与透明化,从而实现不断提高财政资金使用效率与效益、切实保障纳税人权利与自由的根本目的。然而从实际情况看,我国当前落实预算绩效监督法治化还有诸多不足,主要表现在预算绩效监督的法律制度体系尚待完善、监督主体权利配置失衡、预算绩效监督的法律程序模糊、预算绩效奖惩机制欠佳和相关配套机制亟待健全等方面。预算绩效监督法治化的推进缓慢,成为阻碍我国预算能力发展的症结所在。立足国情,在总结提炼地方改革优异经验和先进理念之基础上,审慎吸收适应本国的域外有益经验,提出推进我国预算绩效监督法治化的优化对策。主要建议如下:一是健全预算绩效监督的法律法规体系,将以现有法律为基础完善预算绩效监督法律体系作为近期目标,以推动预算绩效监督专门立法为远期目标,为预算绩效监督提供坚实的法律保障;二是合理配置预算绩效监督权,完善人大、政府、公民与审计机关之间的监督权利配置;三是优化预算绩效监督法律程序,弥补当前在预算绩效信息公开、第三方机构参与预算绩效评价、人大监督与审计监督工作衔接等方面存在的程序性规则漏洞;四是强化预算绩效奖惩机制,通过激励机制与责任追究机制的相互平衡、互相制约,共同强化政府部门的责任意识;五是加快构建相关配套机制,在静态的制度建设基础上,辅以信息化建设、绩效指标体系构建与人才队伍培育等动态的配套机制,推动预算绩效监督法治化稳健运行。从上述角度出发探索我国预算绩效监督法治化之进路,方能切中肯綮,以预算为突破口,推进国家治理体系与治理能力现代化。