惠州市政府绩效公众满意度实证研究

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政府绩效评价是公共管理学的热门话题,是政府提高绩效的重要管理手段与工具。自新公共管理运动以来,世界各国政府纷纷强调行政以“顾客”为导向。公众作为政府的“顾客”,其满意程度是衡量政府绩效的最终标准。因此,将公众满意度导入我国地方政府绩效评价,既体现了政府执政为民的理念,也是有效检验政府管理水平、提高行政效能的重要途径。本文旨在探索地方政府绩效公众满意度评价指标体系的构建与运用,通过实证研究的方法,提出提高公众满意度,从而提高政府绩效的对策。按照“研究什么及为什么研究→怎样研究→研究结果→原因分析→分析结论”的逻辑思路,本文分五个主体部分:第一部分,重点阐述本研究的意义,并运用文献分析法论证将公众满意度导入政府绩效评价的合理性;第二部分,借鉴华南理工大学的广东省地方政府整体绩效评价模型,构建以广东省惠州市为例的地方政府绩效公众满意度评价模型,介绍如何将评价模型用于实证研究;第三部分,借助SPSS等软件对评价结果进行处理,呈现总体及分年份、分指标、分区域的评价结果及特点;第四部分,对惠州市政府绩效满意度评价结果及其影响因素进行交互分析,揭示影响公众满意度评价结果的外部及内部因素;第五部分,根据惠州市政府绩效公众满意度调查的主要发现,挖掘影响地方政府绩效公众满意度的深层次原因,并提出提高地方政府公众满意度,从而改善政府绩效的对策。通过对实证结果的分析,提出“将公众满意度的13个分项指标内容作为突破口,将公众满意度得分较低的指标内容作为重点整顿对象”的思路,基于此思路,提出建立科学的绩效考评制度、改善政府服务态度与效率、加快改善民生状况、发展经济的同时注重环境保护、提高依法行政水平、加大政务公开力度、提高政府人员的廉洁性和增强市场监管效力等8项提高公众满意度,从而提高政府绩效的对策。
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