基层法院人民陪审员制度运行状况实证研究

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人民陪审员制度是我国一项重要的司法民主制度。本文以上海市闵行区人民法院为实证分析对象,结合当前司法改革的实际情况,剖析人民陪审员制度在基层法院的运行状况。本论文除结语外,分为五章。第一章为引言,主要交代论文的研究背景、研究方法和研究内容,交代论文需要说明的几个前提条件和论文实证研究样本(即闵行法院)的基本情况。第二章为人民陪审员在选任中的问题及成因分析。主要考察人民陪审员的遴选方式和现任人民陪审员人员结构。陪审程序的启动主要考察案件适用陪审程序是由法院依法定情形决定适用,还是以当事人的申请决定适用。通过考察总结出目前人民陪审员选任范围有待拓宽、陪审程序启动方式单一的问题,并结合实际情况分析原因。第三章为人民陪审员在管理和培训中的问题及成因分析。主要考察人民陪审员管理、培训制度的运行情况。通过考察发现人民陪审员管理考核内容、形式有待完善;培训内容、方式有待改善等问题,并结合实际情况分析成因。第四章为人民陪审员参审情况与问题成因。主要考察人民陪审员参审的选取方式与参审的范围、人民陪审员参与审判的程度及影响。选取方式主要考察陪审员参与审判是通过随机抽取的方式还是以驻庭陪审的形式参审。参与审判的程度及影响主要考察陪审员庭前阅卷情况、庭审时发言情况和参与合议的情况。通过考察发现陪审案件分布不均、陪审员陪而不审、合而不议等现象,并结合实际情况分析原因。第五章是根据成因分析,对完善人民陪审员制度提出建议。首先,通过确立人民陪审员制度的宪法地位,为完善该制度提供法律保障;其次,转变公众思想观念,为完善人民陪审员制度奠定思想基础;最后,完善相关立法,为落实人民陪审员制度提供法律依据。笔者希望本文能为我国进一步完善具有中国特色的人民陪审员制度提供一定参考。
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