新时代社科类社会组织党建研究

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中国特色社会主义进入新时代以来,社会组织迎来了重要的历史发展机遇,成为全方位参与新时代国家建设和发展的重要力量。社科类社会组织作为其中的一支重要队伍,具有区别于其他社会组织的鲜明特征,是宣传党的理论、引导社会价值与意识形态、管理社会的重要依托,是社会利益表达和公共资源配置的新型组织形式,也是党的基层组织建设的重要领域。新时代社科类社会组织党的建设,是社科类社会组织更好更快发展的内在要求和根本保证,是全面从严治党、巩固党的基层组织战斗堡垒作用的客观要求。社科类社会组织党建起步较晚,虽取得一定成效,但时至今日,仍处于初级阶段,面临很多现实问题,是基层党建的薄弱环节;加之,社会结构深刻变革、资本流动加快,大量新情况、新问题不断涌现,对社科类社会组织党建提出了新的更高要求。本文基于新时代背景,以探索社科类社会组织党建路径、对策建议为目标,在遵循社会组织党建共性基础上,选定社科类这一在共性之上更具专业性和前沿性的社会组织,运用文献研究法、实证研究法和案例研究法,调查研究徐州市哲学社会科学联合会所属社科类社会组织党建现状,重点研究党组织覆盖、管理体制、组织结构与基础条件、活动开展与工作机制等情况。通过研究表明:社科类社会组织党建存在党建覆盖面严重不足、党组织和党员作用发挥不到位、党建管理体制不顺畅等问题。针对问题,笔者从思想、体制机制、外部环境等层面剖析原因:思想认同感不强,缺乏分类指导思维;组织机制龃龉,科层制治理缺失,党建嵌入不科学;相关法规政策滞后。借鉴国内其他地区先进经验做法,提出加强新时代社科类社会组织党建的对策建议:首先,优化管理体制,例如因地制宜实施行业归口管理,健全协同制度和兜底管理;其次,科学嵌入提升党建覆盖质量,注重发挥党的引领作用和社科类社会组织的自主性;再次,党组织自身建设方面,通过强化服务功能、加强队伍建设、构建责任清单制度,促进党建功能发挥,推动党建规范化运行。最后,突出智库引领,整合社会智库资源、推广政府购买,助力党建创新。徐州市哲学社会科学联合会所属社科类社会组织党建现状与难题具有普遍现实意义。本文以此为例,通过对新时代社科类社会组织党建的研究,以期为改变社科类社会组织党建覆盖困难的现状,包括党组织组建率低、党组织工作与社科类社会组织工作融合难等等,提供具有针对性和可操作性的工作指南;为促进社科类社会组织高质量发展和实现党与社科类社会组织良性互动关系提供参考。
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