河南省农村劳动力转移培训与绩效研究

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河南省农村人口比重大,长期以来,如何变人口压力为人口优势是促进河南经济发展所必须解决的重要问题,而加大对农村人口的人力资本投资,对农村劳动力进行专门的转移就业培训,提升其就业技能与就业能力是解决这一问题的必要手段,是促进河南城镇化、农业现代化的必经途径。河南省农村劳动力转移培训一直在省政府统一组织下,由农业部门、劳动部门和教育部门不断进行开展实施,而如何对公共部门培训的绩效进行有效评估,从而促进培训管理,提高培训效率,增进农村剩余劳动力转移就业,尚属于一个较新的课题。本文在回顾大量文献、官方统计数据和问卷调查的基础上,阐明了目前河南省农村劳动力转移培训现状及其绩效评价体系的不足。以河南省阳光工程为具体分析对象,组织对河南省阳光工程绩效的问卷调查,从培训基地和受训学员当中收集第一手资料,收集到大量数据,形成一系列直观图表,通过对河南省阳光工程项目决策、项目过程、项目结果等方面影响培训绩效的因素进行了全面分析。针对如何提高河南省的农村劳动力转移培训绩效,在培训管理制度、预算制定、培训内容、培训服务体系等四个方面向河南省政府提出了相应的建议对策,强调在河南省农村劳动力转移培训管理中引入培训预算管理,将预算管理与培训项目管理相结合。最后在对西方公共教育支出绩效考评制度借鉴和对现行河南省阳光工程培训绩效主要影响因素实证分析的基础上,对河南省农村劳动力转移培训阳光工程绩效指标体系进行了初步的研究。本文对促进河南省农村劳动力转移培训事业的健康发展,实现农村剩余劳动力转移就业,有一定的借鉴意义。
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