QL纸业于2005年完成改制工作,企业内部随即进行了管理层变革,机构调整,更新了管理运行流程,形成了新的公司架构,但自我国进入经济新常态以来,作为地方型国企改制企业QL纸业受供给侧改革、环保严控的巨大影响,利润进一步降低,2015到2016年度利润相比以往年份呈下降趋势,2015年QL纸业公司欠发员工工资长达8个月,降低公司人力成本、提高运营效率、提高经营利润成为QL企业在新常态下生存和发展的必然选择,通过对现有组织结构进行优化是企业能够在自身能力范围内解决问题的一个可行选择。QL纸业组织架构存在诸多问题,特别是公司结构臃肿,管理层级过多,公司高层职位职能设计不合理,部门设置不合理,人浮于事,部门间沟通不畅等问题。结合交易费用理论、古典组织结构理论、委托代理理论及系统权变理论分析了存在的问题,通过发放调查问卷及与企业内部中、低层管理者的调研访谈进行了结论验证,经过统计分析发现目前企业在组织结构的管理层设置、职能设计、部门设置、横向联系机制四方面确实存在明显的问题。因此在当前经济新常态下,急需对公司组织结构进行改革。针对这些问题提出如下四条措施:一是完善治理层结构,明确三会的职责;增设三个委员会;二是高级管理层(副总级别)进行职能整合,分成6个管理中心,设置6个副总岗位,重新以业务流程为中心进行划分,层层分解为各个管理层次、部门、岗位的职责;三是进行基本职能设计和关键职能设计;四是建立横向联系以弥补纵向职能层级的不足,最后针对QL纸业集团内部面临的组织结构导入个人压力和组织压力,提出解决措施。本文具有一定的应用价值:一是QL纸业位于全国经济发达省份的欠发达地区,针对QL纸业集团组织结构问题提出的优化措施对类似地域的企业发展提供了参考;二是QL纸业具有典型的地方型国企转制公司性质,优化措施有利于解决历史遗留问题,对其他地方型改制企业发展提供了参考;三是进入经济新常态以来,国家环保严控,传统污染行业发展举步维艰,组织结构优化使其适应新的经济发展环境,还为其他传统污染企业组织优化提供了借鉴。