过去几十年里,我国能源消耗日益增长。根据中国能源研究组织(ERI)的最新研究结果,我国从1995年到2020年的电力需求将增长四倍。生物质能是一种含碳有机物与氧气反应所产生的能源,那些来自植物或是动物的有机物通常也被称为生物质。生物质具有非常灵活的储存能力,通过化学或生物学过程,可以将它转换成固体、液体和气体燃料。我国生物质能储存潜力显著,如果引入更有效率的转换技术,则生物质能的供给潜力更大。目前,全球生物质能转换技术已经相当成熟,在转换过程的各个方面都应用了先进的生物质能转换系统。在我国的一次能源供给中,生物质能供给量超过了现有和正在计划的风能和太阳能供给量。然而,与常规能源相比,生物质能的价格仍不具备吸引力,这与现存的各种障碍有关,这些障碍覆盖技术、市场、金融和立法等各个方面。由于缺乏对应有的技术和产品的理解,公众对生物质和生物质能的认识远远少于对风能和太阳能的认识。本文首先分析了有价值的技术、引入外部性的市场决定以及政策机制,用以帮助政府、政策制定者、市场策划者和经营者对生物质能及其产品做出正确的衡量和判断,以便和其他可再生能源相竞争。在此基础上,还分析了产业政策工具是如何影响生物质能产品市场的,政府可以采取的工具包括:支持研究和开发、支持管理、信息的传播,以及经济刺激等。这些工具可以单独使用也可以综合起来使用。