在市场经济的利益博弈当中，消费者权益受到侵害的情况出现了不同于传统民事纠纷的特征。新时期的消费者权益保护不单单需要以保护消费者个人的“私益”不受到侵害，更需要以保护“消费者”这一团体的利益作为出发点，保护不特定多数消费者的权益。这种权益就是“公益”。要确实保护消费者权益，就需要就新的特点设计一个新的制度，能够就新时期消费市场的特征做出针对性保护，保护公益与私益。通过文献调查，首先理清何为消费者公益诉讼需要保护的“公益”，将这种公益分为了扩散的利益、集合的利益以及同种个别的利益；而后研究了消费者诉讼的特点，继而提出了建立消费者公益诉讼制度的必要性；最后针对我国新民诉第五十五条的规定，对第三人作为诉讼适格主体的理论基础进行了研究。通过比较分析，参考了美国、法国、德国、日本、巴西、英国、荷兰以及我国台湾地区的相关规定，发现我国在构建消费者公益诉讼制度时存在以下的问题：第一，公民并没有成为原告适格的主体；第二，哪些机关能够成为原告主体并没有说明；第三，对于哪些组织能够成为原告并没有规定；第四，原告的请求权范围不明。最后通过归纳分析，试图完善我国消费者公益诉讼原告适格主体的相关规定；并且参考了上述地区对原告请求权的设定，提出我国的消费者公益诉讼应当是一个集“不作为之诉”、“剥夺不当得利之诉”以及“损害赔偿之诉”为一体的救济制度。