我国地方政府绩效评估标杆管理应用研究

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绩效评估作为一项重要的管理实践,于20世纪80年代引入我国政府管理之中。进入21世纪,政府绩效评估的最显著的特点是理论研究与实际应用相结合,一些先进的绩效管理理念、方法和工具不断被引进,标杆管理就是其中之一。但目前我国地方政府的标杆管理应用还处于起步阶段,存在一定的问题。本文旨在为我国地方政府应用标杆管理提出建设性意见,从而完善地方政府绩效评估体系,提高地方政府的公共服务效能,加强政府自身建设,建立高效的政府机构。本文采用文献检索、实证研究、系统分析和比较分析的方法,介绍了地方政府绩效评估及标杆管理的相关理论,总结了我国地方政府目前标杆管理的应用现状,发现其中存在应用范围小、流于形式、缺乏创新等问题,做进一步分析,得出了问题产生的原因是引入标杆管理意识缺乏、理论认识不全面、标杆管理区域难以确定等。在此基础上提出了应注重标杆管理的理论宣传与学习、在标杆管理实践应用中注意对自身进行实证研究等针对性较强的建议,并第一次提出进一步明确标杆管理项目小组职能等一系列建议。
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