我国政府构建ISO9000质量管理体系问题研究

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20世纪80年代以来,面对世界经济一体化和新技术革命的挑战,英、美等西方发达国家开始在政府公共部门推行一种企业化的公共行政理念,改革政府管理体制,重新界定政府职能,转变政府行政观念,树立服务意识和效益理念。ISO9000质量管理体系是国际公认的科学管理体系,高度概括、总结、提炼了世界各国质量管理理论的精华,归纳总结了质量管理原理,提供了一套科学应用性较强的工作方法。至今为止,国外政府部门有许多已建立和运行了基于ISO9000标准的体系,细化了政府行政管理,更好地履行了政府职能。在我国,随着政府职能将由管理型向服务型的积极转变,对政府部门实施规范化管理的要求也越来越迫切,以ISO9000质量管理原理为依托,结合政府工作实际,建立一套具有与传统行政管理工作机制高度融合的质量管理体系,该体系的科学规范化、程序化特点对树立高效、低耗、提供高水平的政府新形象具有积极的意义。本文阐述了ISO9000质量管理体系的基本内涵,论证了政府部门引入ISO9000质量管理体系的必要性与可行性,同时归纳总结了多年来国内政府部门在应用质量管理体系时所出现的普遍问题,并以某市国家税务局构建质量管理体系为实例阐述政府部门构建质量管理体系的基本程序,最后阐述了实施质量管理体系的一些改进的建议,提出不能将IS09000标准全盘生搬硬套移植到政府部门的结论,应吸取ISO质量管理体系科学的管理理念,将二者高度融合,建立一套严格化、规范化、程序化的政府质量管理体系,帮助政府部门提高办事效率和服务水平。
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