随着新疆“大建设、大发展”政策的实施,新疆水电发展迅速,而水电投融资体制改革的滞后、经济和融资环境不发达加上建设周期长,资金需求量大,导致水电融资难度大、渠道单一,融资成本高。新疆开都河中游河段优化设计了6级电站,目前只建成了1级,柳树沟电站刚开工建设,对其融资的研究有利于融资成本的控制和为其他4级电站融资提供借鉴。论文运用现代融资理论和比较资金成本法,通过研究国内外水电站融资的模式和渠道,提出适合柳树沟水电站融资的方案选择,在保证大股东控股地位的前提下,对公司进行股份制改造,设计股票融资方案和发行上市时机,根据柳树沟水电站目前的债务融资情况,确定了柳树沟电站适合的债务融资渠道为发行公司债券,利用世行和亚行贷款、国内政策性银行贷款和商业银行贷款等,利用比较资金成本最低方法,设计了五种融资方案,并根据目前柳树沟电站的实际情况,并借鉴三峡公司的成功管理经验,得出适合实际的最优的融资方案即所需资金优先发行债券2.1亿元,利用留存收益7000万元,银行贷款88480万元元,投资额20%的资本金29120万元通过发行股票解决,该方案综合资金成本为5.16%,较可研设计方案5.45%降低了0.29%,节约资金成本2132.22万元。