尼日利亚第四共和国时期的外交政策研究(1999-2018)

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尼日利亚的外交政策植根于非洲事务,其通过卓越的外交战略,制定出明确的对非外交战略和地区经济合作计划,主张利用和平方式解决非洲问题,并积极地参与国际重大事务。通过分析可知,尼日利亚外交政策展现了其领导人在捍卫国家意识的四个“同心圆”目标中扮演的角色。尼政府首脑于该国独立前后的著名演讲中阐述了外交政策的主要目标。从法律上讲,尼日利亚宪法表明了其外交政策目标和指导原则。总体而言,尼日利亚致力于不断改善其外交关系,谋求取得“世界性大国”的地位。1999年至2007年,即奥卢塞贡·奥巴桑乔总统执政时期,尼日利亚外交政策取得了重大成功,国家形象逐步改善,全球参与的进程不断推进。尼日利亚第四共和国的四位领导人通过努力,实现了尼日利亚外交政策的成功。据此,本文重点研究尼日利亚第四共和国的外交政策较之前三个共和国的外交政策更加成功的原因:本文致力于寻找出前三个共和国实施外交政策的障碍,以及第四共和国如何通过吸取前任政府的历史教训促进外交政策的顺利实施。尼日利亚第四共和国的外交政策能够国际上发挥巨大影响,究其原因,与1999年以来统治尼日利亚的四位国家元首与其政府等因素密不可分。鉴于之前政府内部种种因素的协同演变,军事独裁、腐败和尼日利亚内战的负面影响,破坏了当时尼日利亚的国际形象,阻碍了前三个共和国在外交政策领域的正常运作。第四共和国时期,总统凭借着自身的决断力与行动力,制定了有效的对外政策,促进了尼的经济发展与在国际领域的积极影响。先前政府在尼日利亚外交决策中面临的障碍是军事专政(治理不稳定)、政治腐败、尼日利亚内战(种族和宗教多样性分裂),以及政府缺乏主动决策的能力和意愿。在吸取前任政府的经验教训的基础上,第四共和国在执行外交政策时应努力减少这些阻碍。尼日利亚外交政策的目的是增进尼日利亚人民的福祉、保卫国家主权与领土完整、寻求和确保与尼有长期友好关系的国家善意和支持,促进经济外交的蓬勃发展。另一方面,尼日利亚仍需要本国资本与外国资产对基础设施的投资建设,改变基础设施的脆弱现状,进而增进国际影响力。这就要求总统穆罕默德·布哈里采取积极的政策举措,任命职业外交官和国关专家担任尼日利亚大使,推动国际社会逐步恢复对尼日利亚及其政府治理的信心。本文共分为5章。第一章是总体阐述自1960年独立以来尼日利亚的外交政策的发展,并论述了本文的主要研究问题、基本论点,和研究的意义与价值;同时,本文借助大量的文本资料,包括利用出版的书籍、论文、可获取的学术资源、报纸和杂志、学术论文、相关书籍,政府报告以及相关的资源进行研究。本章进一步总结了自尼日利亚独立以来,对尼外交政策的国内外研究成果。并探究第四共和国时期的尼日利亚对外政策的演变、前任政府面临的挑战、军事统治者的外交决策与尼日利亚外交政策与经济发展之间的关系,填补相关文献研究的空白。最后则简要介绍本文的结构。第二章论述了第四共和国时期(1999-2018)内的尼日利亚外交政策发展的不同阶段,解释说明了尼的外交政策目标、原则和国家利益。从历史的角度来看,尼日利亚的外交政策已受到总统等外交决策者的影响,尽管按照宪法的规定,在外交决策中存在一定程度的权力“制衡”以限制总统权力滥用,总统仍是外交政策进程的关键。本文指出,尼日利亚的外交政策的制定,往往会受到决策者的领袖作风与政治价值取向的影响。第三章则重点论述前任政府在执行其外交政策中遇到的障碍,包括军事独裁(治理不稳定)、政治腐败、尼日利亚内战,以及缺乏主动决策的政治意愿等问题。就像是军事专政,军事力量会无时无刻的监督着民选政府,在发现其错误后迅速的推翻民选政府;腐败是威胁国家稳定和外交政策顺利实施的重要影响因素之一,许多政府官员非法将公共资产转移到自己的“口袋”中。第四章探究尼日利亚第四共和国的外交政策能够取得成功的主要因素,其中,经济因素是影响尼日利亚领导人取得成就的关键。本章论述了四任总统:奥卢塞贡·奥巴桑乔政府、乌玛·穆萨·亚拉德政府、古德勒克·乔纳森政府和穆罕默德·布哈里政府等执政期间的外交景象。第五章是结论与建议,对第四共和国时期的外交政策和先前共和国的外交政策进行了比较研究,并对研究结果进行了总结,并尝试提出有关于尼日利亚政府可以采取怎样的外交政策方式,去强化同国际社会的联系的建议。
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