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税收腐败严重破坏了税收征管秩序,已成为依法治税道路上的一大阻碍。结合国内外已有的关于税收腐败的研究成果,本文试图对税收腐败进行较为系统的研究。
本文首先系统地回顾了国外关于税收腐败的研究成果,包括:税收腐败存在的原因分析、影响分析及规模分析。在理论研究上,突出的一点就是研究方法的改进,从GSW模型到GRW扩展模型,从不考虑监管的税收腐败模型再到考虑多层监管的税收腐败模型。继而,在税收腐败的影响因素分析上,本文借助于委托-代理模型,通过道德风险模型及逆向选择模型对于税收腐败中存在的问题及影响因素进行详细的考察。以此为基础,本文进而对于我国税收腐败问题进行一番的探讨,并指出了目前影响我国税收腐败的因素:政府、征税人与纳税人三者之间的信息不对称,以税收计划为中心的税收工作考核机制、转轨时期税收体制的缺陷,转轨时期税收法制的缺失及非正式约束因素等。最后,本文分析了激励约束机制设计,并从三方面提出治理我国税收腐败的制度对策:正式约束、非正式约束及实施机制。
本文的创新之处主要体现在以下几点:通过对国外文献广泛而深入的了解,总结出税收腐败模型的发展趋势。通过建立委托-代理模型,从道德风险及逆向选择两方面进行治理税收腐败的机制设计分析。并借助于以上的分析成果,对我国税收腐败进行了较为系统的分析。