治理理论、公共选择理论、合作国家理论的兴起和发展,为公共产品的公私合作治理模式奠定了深厚的理论基础。环境污染治理作为一项公共产品,公私合作治理的趋势日益强劲,但各国政治制度、历史文化积淀、经济社会发展层次、治理体系和治理能力均有很大差别,公共产品的公私合作模式,必须针对特定的场景,才能选择最为恰当的适用方式。归纳、梳理和分析我国当下正在进行的环境污染治理的公私合作模式,找寻这种立基于现代西方公共治理理论的行政模式,在社会主义中国的适用中,会产生什么样的问题,需要进行什么样改造和创新,这正是论文研究的主旨所在。论文通过对公私合作理论基础的考察和分析,认为公私合作是现代行政由秩序行政过渡到给付行政或福利行政必然产物。但也必须注意到这种合作模式不能简单地移植,必须注意适用中存在的问题。通过对我国当下环境污染合作治理的实践的梳理,认为公私合作在我国环境污染治理中存在因主体地位不对等影响公私合作双方的利益;行政合同存在不确定的履约风险;行政补偿制度不健全;合作治理的程序不规范;发生纠纷时对私主体的补偿救济制度不足等问题。通过对这种存在问题的详细分析,提出了解决问题的对策建议,即需要规范合作主体,重新配置政府和私主体的权责来平衡双方权利义务,完善风险分担、防控管理、绩效考核等履约保障机制,完善行政补偿制度,健全合作的程序规范,进一步完善权利救济体系。这样才能符合现代环境治理体系的要求,从根本上解决污染治理的问题。