进入21世纪以来,随着城市化进程的加快和城市面积的不断扩大,失地农民的数量越来越多,失地农民问题已成为一个必须高度重视的焦点问题,直接关系到社会和谐稳定、经济持续发展。西部地区由于经济基础薄弱,西部农民普遍贫困、且脆弱,而引发失地农民的社会问题和政治问题频频出现。在西部失地农民中,少数民族失地农民是自身文化、风俗习惯、宗教信仰等差异集中的特殊群体。他们主要居住在边疆、山区、沙漠中的绿洲等地理环境,具有生活闭塞、生产方式封闭,文化水平低,抗风险水平低下等特征。失去土地搬进城市强迫上楼,导致了少数民族失地农民传统的居住方式、生产方式、生活方式、价值观念与职业地位等方面发生重大的变化,他们还面临重新定居、再就业、社会保障、土地权益、子女教育、城市生存、适应和融入城市生活等一系列社会问题。西部地区是我国少数民族最为集中的地区,与经济发达的东、中部地区相比还比较落后。大力推进城镇化过程中,如果不重视当地的干旱缺水的生态环境、敏感的民族、宗教问题、征收土地很容易变为冲突的导火线。失地农民征地补偿费很低、征地款被拖欠、挪用、克扣问题较严重,同时激化了失地农民对党和政府的不满情绪。据调查,近年来西部少数民族失地农民因征地而集体上访人次比2000年以前增长了数倍。这些群体性事件具有突发性、对抗性、复杂性和紧迫性,这对西部地区,特别是少数民族地区的社会稳定和经济发展带来了极大的伤害。最重要的是,这不仅仅是一个经济问题、社会问题,而且事关我国民族和睦、民族地区稳定、预防和减少民族问题的大局。构建西部少数民族地区和谐社会,首先应要正视日趋严重的少数民族失地农民问题。这是当前西部少数民族地区党和政府亟待解决的,关系到西部少数民族民生、地区经济发展、社会稳定的大事,也是当前我国弘扬法治精神、构建和谐社会必不可少的战略措施。本研究是从构建西部少数民族地区和谐社会的宏观背景出发,立足于当前西部少数民族地区失地农民问题的现状,通过实证分析的方法,深入西部少数民族地区,特别是新疆维吾尔族较集中的喀什地区,通过大量的实地调查研究、进行系统的探讨,了解少数民族失地农民当前的生存状况,考察他们在城市不同领域的适应,综合分析出少数民族失地农民问题的特殊性,从而总结出如何促进少数民族失地农民市民化的有效路径。