近年来,自厦门PX事件开始,国内发生了一系列群体性事件,这些事件的发生和处理都对政府在邻避项目上的决策和实施提出了考验,同时也对政府的相关治理能力引发了一定的质疑,为政府应对此类事件敲响了警钟。不管是化工厂的选址、垃圾焚烧厂的选建等这些可能会对周围自然环境、居民健康与经济财产造成损害的情况,在设施建设过程中遭到周边居民的强烈抵制与抗争的行为,被称为“邻避运动”(NIMBY movement)。“邻避运动”的产生使所在地政府遭受巨大压力和阻力,陷入两难局面,最终大多导致了项目选址和兴建的受阻,这其实是“双输”的结果。本文以近来身边发生的上海金山PX事件作为切入点,首先明晰了“邻避运动”这一重要概念,对“邻避运动”的理论概念和分析模式进行了阐述;其次,回顾了金山PX事件的背景、发酵过程以及政府应对过程;再者,通过案例探析政府在应对“邻避运动”中产生问题的成因,及其背后存在的问题;最后,针对这些成因,对政府如何应对、处置、预防类似的“邻避运动”,提出了普遍性的对策建议。本文对于现代社会经济高速发展、环境治理重视程度不断提升、意识形态领域工作日益艰巨的今天,如何解决好邻避设施选址问题及其冲突的探讨显得尤其重要,这对于政府应对“邻避运动”问题的机制和持续性等研究具有理论意义和现实意义。