政府开发援助(简称ODA)是一种国家间具有战略意义的经济性、政策性政府行为,是一种体现国家战略意图和政府对外政策的官方行为,一般带有着极为浓厚的政治外交考虑。随着中日邦交正常化,日本开始向中国提供政府开发援助,为中国的经济发展做出了重要的贡献,而ODA本身也成为了中日两国友好的象征。但在冷战结束后,中日在ODA问题上分歧显现,两国围绕ODA的相互认知渐行渐远,中日关系因此受到负面影响。2008年,实施了长达近三十年的日本对华ODA也正式宣告“毕业”。本文通过史料研究和实证分析,探究中日相互认知和两国政治互动中ODA的地位和作用,并借助国际关系理论加以分析,为促进中日关系的进一步发展提供理论依据。第一章主要介绍了日本对华ODA的由来和实施动机。中日邦交正常化后,中国主动放弃了对日战争索赔,引起了日本国内的高度反响,因此带有着“感恩”心理的对华ODA就应运而生了。日本对华ODA不仅有力促进了中国经济的腾飞,也极大拉动了日本自身的经济发展。但是,随着冷战的结束,日本对外政策调整步伐加快,对华ODA逐渐演变为日本对华施压、实现外交目标的工具,引发了两国之间一系列的政治摩擦。第二章着重分析了当前中日两国在ODA问题上的相互认知情况。从中国方面看,官方对ODA的理解是一种带有补偿心理的经济合作,而民间对ODA显然知之甚少,即便了解也认为无需宣传或感谢日本对华ODA。而日本方面则更多把ODA看作是一项可以实现日本国家利益的外交手段,对中国不宣传、不感谢ODA表示不满,并担心长期援助日益强大的中国会对日本构成潜在威胁。第三章在分析中日对ODA相互认知的基础上,具体探究中日双方的分歧点以及造成认知差异的根源,大致可以归结为日本自身政策的调整、对ODA是否是战争赔款替代品的不同认识、媒体舆论的导向性宣传以及中日两国之间互知互信的严重不足等几点原因。在结语部分,本文在前文事实和分析的基础上,借助国际关系理论,深入解读ODA与中日关系的相互作用,进一步挖掘相互认知对国际关系的重要影响作用。最后,文章展望了后ODA时代中日关系的未来。