国有企业产权主体多元化改革问题研究

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投资主体多元化是现代企业制度的重要特征之一。近年来随着国有企业公司制改革的深入,世界各国国有企业普遍进行产权主体多元化的改革,其中国有企业尤其是竞争性国有企业更加倾向于选择产权多元化改革的模式。目前市场经济改革逐渐深入,我国国有企业产权制度改革的步伐越来越快,国有企业的民营化特征逐渐显现,产权主体多元化成为国有企业改制的重点。但是目前我国国有企业存在的“一股独大”的问题,显现出我国还未能实现产权制度的真正变革。产权多元化是现代产权制度的重要内容,实施产权主体多元化改革有利于规范法人治理结构,分散企业的经营风险,同时还可以真正实现政企分开。我国国有企业长期的“一股独大”的产权结构导致国有企业产权制度的弊端。国有企业产权制度改革具有其必然性,重点内容就是产权主体多元化。张维迎指出:“下一步的中国经济有没有可能继续保持较高的发展,非常重要的一点就是我们能不能从技术上、管理上的后发优势逐步转到制度上、体制上的后发优势,这里的关键就在于产权制度的改革,否则竞争力将无从谈起。”现阶段,中国的经济体制改革不断深化,社会主义经济体制不断完善;非公有制经济快速发展,已经具备进入国有企业的实力和条件;对外开放进一步扩大,外资企业将更多进入中国;法律法规进一步健全,这些都是实现我国国有企业产权主体多元化的良好条件。产权主体多元化是国有企业改革的关键,实现产权主体多元化应该从国有企业的实际情况出发。在进行产权主体多元化时不同行业的企业应该有不同的实现途径,选择不同的实现方式。这样,国有企业才可能成为真正意义上的现代企业。这篇文章主要从以下几个部分进行阐述。第一章为引言。主要论述了本研究的背景、目的和意义、研究的方法和思路以及产权多元化改革相关的理论综述,提出了最新的国内外产权多元化的观点。第二章做了产权主体多元化的相关理论分析。主要从现代企业及其成因、公司制的特征和类型、股份制的性质和功能、西方国有企业的主要形式、西方国家的国有企业改革等方面进行了详细论述。第三章为国有企业产权多元化改革的实践。将从两个方面进行探讨,一是国有企业产权多元化改革的背景和原因,二是国有企业产权多元化改革的进程。第四章为国有企业产权多元化改革的必然性,这是本研究的的重点章节。运用中国石化集团公司产权多元化改制前后的主要财务指标的比较,论证国有企业的效益与产权结构的关系得出产权多元化改制的必然性。另外,还分析了国有股的产权比重与经济效益的关系。第五章为国有企业产权多元化的实现途径。本章首先讨论了国有企业产权多元化的实现过程,随后又介绍了国有企业产权主体多元化的实现形式,在此基础上,提出国有企业产权多元化的管理模式主要有强强联合”的战略模式、国有控股模式、招商引资的模式、国退民进的模式,最后分行业、分领域介绍了国有企业产权主体多元化的清晰的股权模式构建。第六章为实现国有企业产权多元化的政策建议,主要从国有控股企业要为非国有资本的进入留有空间、为非国有企业的发展提供政策支持、改进国有企业收入分配政策、可供选择合格的中介机构四个方面进行论述。
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