作为提供地方公共产品和服务的主要角色，地方政府在公共产品和公共服务中的职能往往被忽略。究其原因，一是自1993年我国实行分税制改革以及1998年建立公共财政框架以来，将更多的财权交给中央政府，而地方政府却承担了大量的事权，并且明确提出地方公共品和公共服务的供给应该由地方政府承担，导致地方政府事权与财权不匹配，影响其公共服务职能的发挥；与此同时，政治上的集权政策以及现有的政绩考核体系，使地方政府将更多的资源投向能带来短期收益或者能够直接看到GDP增长的地方，由此导致农村地区以及部分“民生型”公共产品和服务的短缺，公共服务的不均等以及缺失的现状给地方政府政策的执行带来了很大的困扰，同时也成为我国新型城镇化的建设以及社会经济发展的重大难题。　　基于此，本文以云南省新型城镇化为背景，将视角定位于经济赶超下的政府行为方面，研究云南省公共服务供给问题。论文共分为六章，首先介绍了研究的背景、意义，并且对已有的文献进行了综述，在此基础上提出本文的突破口，即将公共服务供给置身于新型城镇化发展的背景之下，并且从地方政府经济赶超行为的视角出发，研究云南省公共服务供给问题；第二章对相关理论进行了论述，并提出对本文的借鉴意义；第三章，论文通过理论阐述和模型分析，对地方政府行为与公共服务供给的逻辑关系进行的详细和深入的论述；在第四章，论文主要通过对2014年云南省公共服务供给现实状况的分析以及供给水平的评价，对新型城镇化下云南省公共服务供给水平进行了全面的分析；第五章，论文通过构建区域经济竞争发展指数，深入分析了近年来云南省经济竞争发展竞争力在全国以及西部地区的动态变化过程，并结合实证分析，再次论证了云南省经济赶超行为对地方公共服务供给具有较大的影响作用。在前文分析的基础上，第六章提出了相应的政策建议，以矫正地方政府行为，促进云南省公共服务供给能力及供给水平的提高，提高云南省公共服务供给效率。　　通过深入的研究，论文共得出以下3个主要结论：　　1.地方政府经济行为对公共服务供给具有很大的影响作用，地方政府为了追求自身经济利益与政治利益，在公共服务供给行为选择时会倾向于供给更多地经济型公共服务，忽略民生型公共服务的供给。　　2.云南省地方政府具有强烈的经济赶超动机。由于云南省经济发展落后，地方财政能力不足，本论文通过构建区域经济发展竞争指数，并引入2005-2014年全国31个省的相关数据进行测算，结果显示近年来云南省区域经济发展竞争力不断减弱，经济赶超的动机明显加强。　　3.云南省新型城镇化下公共服务供给整体水平较低，而且不同公共服务供给水平存在很大差异，从与其它省份比较结果来看，2014年云南省新型城镇化下公共服务供给的整体水平不高，在西部地区的排名也比较靠后，从具体的公共服务来看，云南省在义务教育、资源环境与保护以及农业方面公共服务供给水平较高，但是在医疗卫生服务、社会保障和就业方面的公共服务供给水平较低，说明云南省公共服务供给失衡的问题比较明显。