间接征收归责问题探析

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本文围绕归责问题对间接征收展开研究。间接征收概念从其诞生伊始就伴随着一些难以释清的问题:概念不明确、认定标准不明确和认定要素不统一。然而深入研究这些问题,笔者发现,这些问题无一不与归责问题有关。例如,间接征收究竟是不是一个合法的政府行为?间接征收的认定应当采何标准?间接征收不同的认定要素应当在认定中发挥什么作用?解释间接征收的归责问题,能够为这些问题找到答案,或者至少能够找到解决这些问题的思路。本文共五章。第一章从目前国际条约法上主流的间接征收条款入手,分析间接征收在归责制度规范上存在的问题。第二章从应然层面对间接征收归责制度可借鉴的理论渊源进行梳理。第三章对间接征收认定标准上存在的争议以归责问题的角度进行分析,并指出它们各自的局限。第四章从案例实证的角度对晚近司法仲裁机构认定间接征收时所采归责原则进行展示。第五章根据上文对应然和实然层面的分析得出间接征收采过错责任作为归责原则的结论,并详细阐述间接征收过错归责的路径和从中所获提示。鉴于目前学界尚未深入展开对间接征收归责制度的研究,本文希望能够在这方面起到抛砖引玉的作用,提供间接征收研究的另一视角。
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