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随着我国高等教育收费制度的改革,高等教育成本与分担已成为高等教育管理者、决策者及受教育者最为关注的问题之一。本文在参阅国内外对高等教育成本分担机制最新研究成果的基础上,牢牢立足于我国当前高等教育实际,密切与现实相结合,避免空谈,力争在前瞻性与现实性,理论与实践以及综合与创新的结合上,对高等教育成本及其分担机制进行研究。 本文首先明确指出:高等教育成本即为使受教育者接受高等教育服务而耗费的资源的价值,它既包括以货币支出的教育资源价值,也包括因资源用于高等教育所造成的价值损失,前者为高等教育的实支成本,后者为高等教育的机会成本。在界定高等教育成本内涵的基础上,本文对高等教育成本进行了分类,指出本文以研究高等教育的学校财务成本为主,针对高等教育的学校财务成本,提出了三种可行的高等教育成本计量方法。选用其中的会计调整法,对2001年全国公立普通高校生均教育成本进行估算。 本文接着介绍了高等教育成本分担的含义,并在此基础上,尝试对高等教育成本分担机制的概念进行界定,即确定高等教育成本分担的各主体身份及充分考虑影响高等教育成本分担的各种因素,合理确定高等教育成本分担各主体的分担比例的整体运作方式。本文同时提出了高等教育成本分担的基本原则,即受益原则和能力原则。本文还从多个方面对我国高等教育成本分担的必然性和可能性进行分析论证,并通过统计数据说明当前我国政府对公立高校的财政拨款占普通本专科院校教育经费支出比例正在呈逐年下降的趋势,而个人、企业和社会直接分担高等教育成本的比例则逐年上升。 本文最后以建立高等教育成本分担机制为中心,以新的视角,从五个方面提出了构建和完善高等教育成本分担机制的基本思路,即引入市场机制,降低高等教育的实际成本;健全约束机制,确保政府对高等教育成本的分担;建立教育产权激励机制,激发社会分担高等教育成本的积极性;建立高等教育成本属地化机制,体现高等教育成本分担的地区差异;完善教育公平机制,保证贫困家庭学生接受高等教育的权利。