本文采用规范研究、实证研究和比较研究相结合的方式,以现代企业理论分支之一的委托代理理论为基点,将我国国有商业银行置于委托代理关系网络中进行研究。在学者们大量研究的基础上,笔者吸收和借鉴了国内外前沿性的研究成果,将国有商业银行多重委托代理关系网络分为五层:即(1)政府与行长之间的委托代理关系;(2)行长与职员之间的委托代理关系;(3)上级行与下级行之间的委托代理关系;(4)银行与企业之间的委托代理关系;(5)存款人与银行之间的委托代理关系。在此基础上,针对我国国有商业银行体系中存在的各层代理问题,进行了深入、细致的探讨,找出各层代理问题产生的特点,对症下药,并提出了完善相应的内、外部激励约束机制的思路与对策。 代理问题存在于人类社会生活经济活动的各个方面,当委托别人代理某件事情效率更高时,就会产生委托代理。现代公司制企业中普遍存在委托代理关系的原因是:所有权和经营权的高度分离;社会分工细化及管理专门化;以及采取委托代理方式更能节约成本,提高效益等等。委托代理关系中,由于信息不对称、委托人与代理人目标函数不一致等原因,从而产生了代理问题。对代理问题的解决取决于委托人设计一个内部的“激励相容”机制和一套行之有效的外部约束机制,促使代理人为委托人的目标而努力工作。我国的国有商业银行具有面广、线长、布局欠科学、资产质量低下、经营效率不高等特点,在管理体制上,存在着所有者缺位、委托代理链过长等缺陷,对此本文进行了大量的定量、定性分析。运用代理理论剖析国有商业银行体系各各层面存在的代理问题的意义在于,它是解决金融资产所有者缺位的必要途径,是国有商业银行建立现代企业制度、完善公司治理的需要。