开放型经济是指通过放宽贸易限制，利用外资，引进人才和技术，大力发展面向国际市场的产业，以进出口贸易带动企业和国民经济的技术改造、升级，加速产业结构、产品结构优化、调整，促进社会主义现代化建设。扬州自改革开放以来，实施“外向带动”战略，取得了一定成绩，但与周边城市相比还有很大差距。本文以扬州开放型经济发展问题为研究对象，从理论分析与实证研究相结合的角度，对与扬州开放型经济发展的有关问题展开研究，研究工作将为扬州开放型经济更好更快的发展提供理论上和政策制定上的支持。具体研究内容如下：　　 首先，对扬州开放型经济发展现状进行概述，并对当前扬州开放型经济发展中的特点和作用进行分析。　　 其次，对扬州开放型经济发展中存在的主要问题进行分析，通过与苏州、镇江等市的比较，指出扬州开放型经济发展中存在着规模小、内容不协调、政策滞后、投资环境不理想等问题。　　 最后，对扬州市开放型经济进一步发展提出具体措施：引导外贸转型升级，提高利用外资的质量和水平；提高、细化服务，打造优良的投资“软环境”；加快产业结构调整；加强人才、港口、机场等基础建设，提高开发区发展水平。