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国税部门是政府的一个重要经济职能部门,对国家经济社会的发展具有重要影响。改革开放以来,我省的税收事业有了长足的发展,但与现代税务要求相比,仍面临着许多方面的问题,这些问题的核心就是如何提高国税部门的绩效,而其前提就是必须要建立一套适用于我省国税系统的绩效评估指标体系。
本文通过对多种绩效评估方法进行分析比较、评价并结合绩效评估理论的相关研究成果,得出结论:平衡计分卡是一个以企业的战略目标为中心、以因果链为分析手段而展开的战略指标综合评价系统。此系统可以把任务和决策转化为目标和指标,从财务、客户、内部经营过程、学习和成长等四个方面展开来综合评价企业经营绩效。在绩效评价过程中,兼顾了组织的短期利益和长期利益,并注意结合指标的市场基础和会计基础、财务基础和非财务基础,既包含绝对指标,也涉及相对指标,从各个角度全面考察组织的绩效。
本文通过对绩效评估内涵、绩效评价发展过程、绩效评价的主要指标,在分析我国、我省国税系统开展绩效评估的发展和现状的基础上,以我省国税部门的职能以及绩效评估方法为依据,设计出一套基于平衡计分卡的国税系统绩效评估指标体系,并进行了实施指导。本绩效评估指标体系可以适用于安徽国税系统及管理体制相近的其他省、市国税、地税系统。
本文通过对相关方面的研究,设计出的安徽省国税系统的绩效评估指标体系具有较好的系统性、全面性、实用性,也为进一步推进我省税务现代化建设提供了思路及方法。