中国发展双边FTA的动因和战略研究

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贸易一体化理论和新制度经济学理论表明,双边FTA不仅能够带来广泛的经济效益,而且是一种交易成本相对较低的制度安排。在WTO多边贸易谈判日益艰难和一些区域性自由贸易区计划未能如期实现的现实背景下,新一代双边FTA以其灵活性强、涉及领域广、易操作等比较优势而成为许多经济体推动自身经济贸易增长和实现更广泛利益的重要战略举措。在加入WTO以后,中国迅速顺应全球新一轮区域经济合作的浪潮,积极发展同相关国家和地区的双边FTA,截止目前,谈判已经涉及11个双边自贸区,共28个国家及地区。根据商务部的统计显示,与这些国家及地区的贸易总额涵盖了2006年1-11月我国对外贸易总额的24.6%。可以预见,随着自贸区建设进程的不断深入,双边经贸合作水平将进一步提高。中国发展双边FTA不仅适应自身经济持续发展的现实要求,而且对于改善外贸环境、促进区域合作、提升在全球多边贸易谈判中的地位都具有极其重要的作用。同时,双边FTA也是一把双刃剑,需要审时度势,趋利弊害,在强化内功的基础上合理发展。但是,中国要充分挖掘发展双边FTA所带来的巨大效用,不仅必须清醒认识现实环境和条件,有效应对实际挑战,还要对一些实施双边FTA战略较为成功的国家的经验和做法加以借鉴吸收,并在此基础之上确立自己以东亚为区域合作轴心、市场多元化的双边FTA战略。在战略举措方面,笔者积极建议从加强双边FTA的战略规划和决策管理、加快产业结构的调整、提高企业的国际竞争力等方面来不断拓宽我国发展双边FTA的广度和深度。
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