我国存款保险制度设计与费率厘定

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存款保险制度是实现利率市场化的重要制度保障。我国长期以来一直实行的是“隐性”的存款保险制度,当银行体系出现问题时,政府一般会对其进行救助。随着我国金融市场的逐步完善与发展,建立存款保险制度已成为防止银行业金融机构发生系统性风险、完善金融机构市场退出机制的迫切要求。与西方从无到有建立存款保险制度体系的国家不同,我国建立存款保险制度是为了将事实上全额赔付的隐性存款保险制度转变为显性,使其制度化、公开化。近年来,我国经济高速发展,金融改革和创新不断,监管体制不断健全,法制化程度不断加强,我国金融业的市场化程度越来越高。随着金融改革的不断深化,当前我国引入存款保险制度的环境日渐成熟,我国应当积极推出存款保险制度的制度创新,完善金融安全网,改变以国家信用支撑银行体系的状况,转向依托市场化机制来保护存款人利益。  本文在对存款保险制度产生背景和国内外相关文献梳理的基础上,采用规范分析与实证分析相结合的方法,以我国经济金融运行现实为背景,通过横向比较和借鉴世界典型国家和地区实施存款保险制度的成功经验,对存款保险制度建立的国际经验进行梳理,从我国存款保险机构类型、基金构成方式、投保方式、保障范围、受保账户类型、赔付标准等方面进行制度构建,提出我国建立存款保险制度应完善相应的配套改革措施,包括建立存款保险制度有效运行的金融环境,健全相关法律制度,完善信用评级体系以及建立有效的信息披露机制。存款保险制度的核心在于费率的厘定,我国银行业金融机构风险差异显著,存款保险费率必须考虑不同银行风险水平的差别,对于类别不同、系统风险水平不同的银行业金融机构,实行差异化的存款保险费率,减少道德风险和逆向选择。我国存款保险制度推出在即,本文在综合分析的基础上提出了我国建立存款保险制度的相关政策建议,指出搭建主体平台、细化制度设计、完善定价机制、培育制度环境都是我国建立存款保险制度的有效保障。我国存款保险制度的出台将为我国进一步深化金融体制改革奠定基础,开启利率市场化改革和银行业发展的新阶段。
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