莆田市农村集体“三资”监管问题研究

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农村集体“三资”监管作为农村基层党风廉政建设的重头戏,党和政府给予了极大的重视,在各种大型会议和决议中都明确提出要规范农村集体“三资”监管。莆田市的农村集体“三资”监管工作,以2008年一场声势浩大的“访民察廉百村行”正式拉开了序幕。自此,莆田市农村集体“三资”监管工作通过采取一系列措施,逐步形成莆田市农村集体“三资”监管程序规范化、管理民主化、制度完善化的工作格局。然而,随着农村集体经济的不断发展,农村集体“三资”监管工作仍存在一些问题亟待解决。本文通过莆田市有关农村集体经济指标的纵向对比,分析莆田市农村集体“三资”监管现状、剖析存在问题和原因。并以荔城区拱辰街道为案例,通过研究分析,提出解决存在问题的对策与建议。因此,本文的研究既具有有利于提高莆田市农村集体资产营运效益,壮大集体经济,夯实新农村建设经济基础的理论意义;又具有避免或者防止集体资产流失,尽可能地确保农村集体资产的增值保值,使集体经济收入和经济实力得到增强,农民的合法权益得到保障的实践意义。本文研究共分七个部分:第一部分为绪论,对本文研究的基本背景、目的和意义、方法、现状等进行阐述说明,引入主题,理顺全文脉络;第二部分是农村集体“三资”监管的概述,对农村集体“三资”的概念、“三资”监管工作的原则和目标等基本理论及新农村建设对农村集体“三资”监管的新要求加以介绍,奠定本文研究的理论基础;第三部分为莆田市农村集“三资”监管的现状,简要介绍莆田市的基本情况,通过农村集体“三资”历年有关指标的对比分析莆田市农村集体“三资”发展概况,并介绍莆田市农村集体“三资”监管工作的各项举措和取得成效;第四部分为莆田市农村集体“三资”监管中存在的问题及原因分析,结合实际工作查找莆田市农村集体“三资”监管中存在的问题,并剖析存在这些问题的原因,为提出对策建议捋顺思路;第五部分为荔城区拱辰街道“三资”监管案例分析,以荔城区拱辰街道为案例,分析截止到2016年底的各村(居)的“三资”状况,介绍拱辰街道“三资”监管的典型经验做法,并从中得到启发,为提出对策建议和最后的结论提供思路;第六部分为对策与建议,综合以上的各项分析,结合莆田市农村集体“三资”监管工作实际,提出对策建议;第七部分为做出最后的结论。
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