【摘 要】
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《周礼》一书记载了较为系统的文书管理制度。从文书的书写来看，内史、外史和御史等机构主要负责王室文书的书写，政府各部门也大都配备专门从事文书写作的史，1文书的书写逐渐程
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《周礼》一书记载了较为系统的文书管理制度。从文书的书写来看，内史、外史和御史等机构主要负责王室文书的书写，政府各部门也大都配备专门从事文书写作的史，1文书的书写逐渐程式化与规范化；从文书的传递来看，行夫主管国家日常行政文书的传递，朝大夫负责王室与畿内采邑的文书往来。道路的修缮、沿途馆舍的设置、传车的使用，保障了文书及时传达。文书传递设定程限，说明当时已经注意到了文书的时效性。从文书的收藏来看，形成了王室和政府两套收藏体系。天府收藏王室档案，司书和大史收藏政府档案。副本制度方便查考，并起到保护文书档案的作用。通过与先秦传世文献以及睡虎地秦简、里耶秦简、岳麓秦简等简牍材料比较来看，《周礼》中如此系统发达的文书制度应是战国制度的反映。
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