工伤认定是工伤保险制度中的一个关键步骤。受伤职工或者死亡职工遗属能否享受工伤保险待遇取决于工伤认定的结论。我国现行《工伤保险条例》是2010年12月20日修订并于2011年1月1日起施行的。它具体规定了工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇等。工伤认定制度主要涉及工伤认定的主体、工伤认定的实体和工伤认定的程序。我国工伤认定制度在工伤认定的主体、工伤认定的实体和工伤认定的程序均存在一些问题。本文以上海市崇明县的工伤认定工作为例,阐述我国工伤认定制度存在的问题,以及解决这些问题的对策与建议。崇明县工伤认定制度存在一些问题。在工伤认定主体方面,工伤认定机构兼具政策制定者与执行者的双重身份;现有工伤认定工作人员专业化水平低,数量不足。在工伤认定实体方面,对上下班途中发生交通事故、突发疾病48小时死亡这两类情形的法律适用标准不明确;对“醉酒”、“自杀”这两类工伤不予认定情形的法律适用标准不明确。在工伤认定程序方面,农民工劳动关系确认程序繁琐;单位不认可工伤认定结论时,拒收法律文书送达。在分析以上问题的过程中,提出解决我国工伤认定制度中对应问题的对策与建议。在工伤认定主体方面,建议引入公法人团体作为工伤经办机构。在工伤认定实体方面,细化上下班途中交通事故、突发疾病48小时死亡情形下法律适用标准;提议将过劳死、过劳自杀纳入工伤保险;细化对“醉酒”、“自杀”这两类工伤不予认定情形的法律适用标准。在工伤认定程序方面,建议明确工伤认定经办机构有权确认劳动关系,明确工伤认定法律文书的留置送达、公告送达的效力。