共青团是中国特有的群团组织,肩负着服务、引导、组织、维护青少年合法权益的四大基本工作职能。在日常工作中负责与青少年相关的具体工作事务,满足青少年的基本及特殊需求,提供必要的管理和服务。因此,共青团协助政府管理青少年事务是顺应青少年事务管理工作客观发展的需要。本文重点研究的问题是在现有的青少年事务管理模式下,如何充分发挥共青团的基本职能,协助政府管理城市青少年事务,进而提高青少年事务管理水平,减轻政府工作压力,填补政府管理职能空白区,扩延政府职责权限,增大覆盖面。本文以本溪市青少年事务管理为研究对象,运用文献研究法和调查研究法充分分析现阶段本溪市青少年事务管理过程中,政府和共青团分别发挥的职能和取得的成绩,对比分析各自在单独进行管理过程中存在的不足,进而探讨由共青团协助政府进行共同管理的可行性。以协同治理为主要切入点,认真研究政府与共青团二者之间在体制机构不同的前提下最适合的联合方式,并提出以共青团为主体的专设、联署、协同三种办公方式。在此基础上又对青少年事务管理专业队伍的建立和完善,运行体系的理顺和完备,品牌影响力的增强和发挥进行了深入的探讨,并提出相应的对策建议。力求将政府单独管理青少年事务向以政府为主体共青团协同管理方向转变,提高工作实效、增加工作载体、延展工作手臂、拓宽工作路径。