现阶段我国IC卡的开发生产和应用发展迅猛。目前已广泛应用于金融、电信、社会保险、教育、医疗保险、银行账户管理以及公共事业收费管理等各个行业。目前由于生产成本及交易时间过长的原因,IC卡还没有大范围的取代磁条卡,但是随着IC卡技术的日益发展,尤其在IC卡生产及机具生产的日益提高,IC卡将在更多的领域被接受。基于本文作者在市民卡项目应用中的经验,首先概述了市民卡系统,分析了市民卡系统建设过程中的需要注意的几个方面,介绍了市民卡系统所采用的IC卡技术,讨论了IC卡对于建设市民卡系统的重要性。其次分析了市民卡系统的需求,从密钥系统、发卡系统、交易系统、卡管理系统等方面阐述了市民卡系统框架设计。在此基础上论述了密钥系统、发卡系统、交易系统、卡管理系统、ISO8583报文协议的详细设计过程。最后对市民卡系统设计进行了总结。通过对IC卡在市民卡系统中的应用及业务流程进行了深入探索,最后分析了在市民卡项目实施中所遇到的各种技术和非技术问题,并通过相关的技术环境,提供综合的解决方案和实施经验,为我国IC卡的大规模推广提供了有益参考。最后在此基础上探讨我国市民卡大规模推广的主要障碍和可行性。