论文部分内容阅读
中国已于2003年提前进入老龄社会,本世纪30年代人口老龄化将达到高峰,届时全国将有3~4亿老年人,这意味着社会生活的重心将逐渐向老年人转移。严重的人口老龄化对社会保障体系乃至社会政治、经济都将产生重大影响。满足数量庞大的老年人群的福利需求是我们面临的一个重要课题。城市化进程的加快,我国长期以来实行的计划生育政策,使我国几千年来主要依靠家庭养老的传统模式受到了极大的挑战,单纯依靠家庭已很难满足现代老年人的需求,社会化养老成为一种必然的选择和发展趋势。而由于受我国的文化传统和长久以来形成的生活习惯影响,老年人大多不愿意离开家庭和熟悉的生活环境,到养老院去养老。于是,社区养老成为老年人的首选。社区养老依靠丰富齐全的社区服务,既能满足老人和家人同住的愿望,又能享受家庭不能提供的各项生活料理和丰富的文化生活,是符合老人意愿、适合我国国情、适应国际潮流的养老形式。 但社区是否能担负起满足老年人日益增长的各种福利需求的责任呢?老年人到底有哪些福利需求,希望社区提供什么样的福利,社区目前又提供了哪些福利,两者之间存在哪些差距,如何尽快缩小这些差距,完善社区福利供给,健全社区老年福利服务体系,这是本文研究的主要问题。 本文主要分为四个部分。第一章是导论,首先提出研究的主要问题和研究意义,并界定相关概念。然后对相关文献进行了回顾和梳理,以便了解现有的研究成果及研究的不足之处,并在此基础上提出本文的研究思路和研究方法,并解释为什么选择天通苑社区作为研究地点。第二章是本文的主体部分——天通苑社区老年福利需求调查。笔者采用了与社区居委会工作人员座谈、在社区内进行小型问卷调查和深入访谈相结合的方法,对天通苑东一区60岁以上的老年居民的福利需求展开调查研究,并从基本经济需求、日常生活照顾需求、医疗保健需求、文体娱乐需求、社区参与和社会交往需求、精神慰藉需求等六个方面对调查结果进行描述性分析。最后,得出调查结论:医疗保健方面的需求是天通苑社区老年人的首要需求,其次为日常照顾需求和文体娱乐需求、社区参与和社会交往需求。不同收入水平、不同年龄段的老人对社区的依赖性和福利需求有很大的差异,单一种类、单一档次的福利项目难以满足所有老年人的需要。第三章是对天通苑社区老年福利供给情况的介绍,从医疗保健、社区照顾等六方面介绍了社区供给的现状,供给的特点,并得出社区老年福利供给严重不足,急需完善的结论。第四章提出完善社区老年福利供给,健全社区老年福利服务体系的政策建议。主要从以下几个方面努力:(1)加大政府资金投入,倡导多渠道筹措资金。(2)从加强居委会自治能力、引进社区服务专门人才、建立完善的社区网络、倡导志愿者服务和互助服务四个方面完善社区自身建设。(3)整合社区资源。(4)大力发展社区中间组织。(5)在有条件的地区建设退休社区。(6)转换政府定位,建立新型社区管理模式。 关于“人口老龄化”对我国的影响及如何应对的研究很多,但大都是针对养老保险及养老金支付的研究,关于老年福利的相关研究较少。本文是专门针对老年群体的福利需求和社区满足情况的研究,而且据我所知,这是首次对居民达几十万的超大型经济适用房社区老年福利状况进行有针对性地调查,还是有较大的现实意义的。另外,笔者从天通苑社区辐射全国,提出了一些有针对性的对策建议,对加快社区的老年福利发展具有一定的借鉴意义。