经济发展与环境保护的矛盾研究由来已久,并衍生出生态经济学,环境经济学,产业生态学等学科,大家都在寻求一个途径使经济发展的同时最低限度地破坏环境,达到可持续发展的目标。云南省抚仙湖是滇中湖群(三湖一海加昆明滇池)的重要组成部分,是云南大昆明经济圈社会经济发展的不可或缺的水资源基础,也是云南经济可持续发展最重要的淡水资源库。抚仙湖水质介于Ⅰ、Ⅱ类水之间,目前是近城市少见的优质淡水,但恶化趋势愈来愈严重。星云湖水质则已到达Ⅴ类,劣Ⅴ类。流域内经济发展仍处于低级阶段,以农业为主要经济形式。流域开发与湖泊保护之间的矛盾日趋突显,狭小的流域与抚仙湖极低承载力难以承受流域人类活动剧增的影响,这是抚仙湖水环境面临的严重挑战。抚仙湖面临保持水质与环境的发展的双重目标,且以保持水质为第一要责。因此在给定排污总量和动态平衡的前提下,论文尝试调整水环境容量在各产业之间、产业与人口之间、以及不同区域之间的配置比例,以促进产业结构调整和保障优势产业发展。总体思路是通过产业大幅削减第一产业污染量,适当增加二三产业污染指标,污染总量维持减量平衡,同时为经济增长提供空间。农业需要重组生产模式,改变价值取向,发展生态、绿色、观光农业,降低单位用地化肥农药施用,大幅度削减污染物排放。工业需要做优做好磷化工,重点引导和拓展好环保型新兴产业领域,此外以生态型工业小区为主导,努力推进工业的园区集中。旅游业的发展要站在云南全省旅游业发展和昆明环城游憩带上的核心节点的双重高度上加以考虑,注重整体文化的注入,产品双向延伸。基于环境功能分区,对产业及居民点合理布局。两湖流域产业与人口的总体布局采用“五环、二带、四区、三片、七点”的宏观控制框架。五环,以抚仙湖和星云湖湖岸为基准,向分水岭延伸,依次因地制宜布局五个土地利用与产业开发环形区;二带,沿抚仙湖和星云湖构建两条旅游及配套服务产业带;四区,在两湖流域建设发展四个各具特色和优势的农业区;三片,在两湖流域集中力量建设发展三个生态型工业片区;七点,两湖流域在行政区划和城镇职能适度调整的基础上,共建设发展7个重点城镇。