我国正处于社会转型阶段，既是发展机遇期也是矛盾多发期。互联网的迅猛发展更是把我们快速带入到信息时代，网络在人们生活中已经居于不可或缺的重要位置。当前，中国网民数量的激增让中国成为了世界上网民数量最多的国家。网络围观现象作为互联网发展的特有副产品，由于与当今社会热点问题相伴而生，不仅成为公民参与的特有方式，而且对网络社会治理提出了严峻的挑战。本文首先从现有网络围观现象及其应对中的问题出发，综合考察国内外相关研究成果，分析各种成果的适用范围和条件，利用围观和网络围观的一般规律性知识，归纳出网络围观现象的内涵、起源与发展。其次，为了使研究更具科学性，本文从近几年众多网络围观事件中选取了近50个具有代表性的热点围观案例进行比较分析，从网络围观的动态类型、主题类型、行为动机类型三方面对网络围观进行类型学分析，从中总结出网络围观的表层特征和深层次特征。再次，从环境、制度、心理、文化四个方面的因素对网络围观进行成因分析。最后，本文提出既要看到网络围观正面效应对政府解决相应矛盾的积极性，也不能忽略网络围观产生的负面效应，在此基础上总结提出一套比较系统化的策略机制，最终在把握住网络围观带来的机遇的同时，也尽可能把其负面影响降到最低。