改革开放以来，市场化改革使原来隐藏在公有制经济中的失业得以显现，这一进程释放出大量等待雇用的劳动力，同样处于待雇状态的还有为数众多的农村进城劳动力。由于正规部门的准入机制过于严格，他们中的很多人通过不同于正规经济部门的所有、组织和运作形式参与着经济生活并借以实现自身的生存和发展，这就是非正规就业。非正规就业虽然在我国出现的较晚，但发展异常迅猛，根据调查目前从业人员在5000万到1亿之间，非正规就业群体已经成为劳动者群体的重要组成部分。更重要的是，国际国内的理论研究和相关事实都证明，非正规就业的产生是经济发展与社会进步的必然结果，而且，非正规就业的发展必将推动人类社会的前进。这样，我们研究这一群体的社会保障权利与需求，探讨适合他们的社会保障制度建设，以有效的保障促进其良性发展就具有重大的积极意义。近年来我国对非正规就业的研究发展较快，很多研究都运用了国际上较为前沿的研究方法，研究视角和研究深度也在不断拓宽和加深。但应该看到，目前我国的研究仍存在一定缺陷，主要表现为很多研究过于宽泛，没能反映非正规就业群体逐渐分化的实际情况，在讨论这一群体的社会保障时，也没有分清需求的层次性，多集中于社会保险的分析，没看到更基础也更急需的劳动保护和社会救助的不足。　　本文的整体思路是沿着我国转型期非正规就业群体的社会保障权利、需求与制度构建的逻辑顺序展开的。首先，在第一章里，我们阐释研究问题的提出、研究的目的和意义等，并完成概念界定和文献综述等基础性的工作，同时介绍本文采用的研究方法和本文的框架。在接下来的第二章里，我们详尽阐述我国转型时期的非正规就业群体。主要内容包括分析这一群体的来源，介绍他们的构成和规模，归纳其特点，说明他们的生存状况以及他们的正功能和负面影响等。最后以这些为依据得出非正规就业群体理应享有社会保障权利的结论。在第三章中，我们着力探讨非正规就业群体的社会保障需求。这一探讨首先从对非正规就业群体社会保障状况的描述开始，并据此分析为非正规就业群体提供社会保障的必要性和紧迫性。最后我们对非正规就业群体的社会保障需求分清层次、逐一分析。最后一章是在前面章节对非正规就业群体社会保障权利、需求所作研究的基础上，提出构建针对这一群体的社会保障制度的具体建议。我们从对现有政策的评析入手，认清现有政策所存在的问题并分析其症结所在。然后在迎合非正规就业群体需求、分层构建的总体思路下，针对现有政策存在的问题提出构建非正规就业群体社会保障制度的步骤和具体内容。本章最后总结了全文的研究。　　本文是在吸收已有优秀研究成果的基础之上，重点分析非正规就业群体社会保障需求的不同层次，并以之为依据确定这一群体社会保障制度构建的步骤和具体内容。从这个意义上讲，本文的研究视角、研究思路和研究内容都具有一定的创新性。当然，本文的一些分析还很粗浅，相应的政策建议也有待推敲和完善。希望本文为今后非正规就业群体社会保障的研究提供一个新的视角，以丰富这一领域的研究，为国家的政策制定提供更有价值的参考，推进非正规就业群体社会保障制度的建立与健全。