当前,我国现代化建设已经进入了发展机遇和社会风险并存的时期。在这一时期,为了协调我国经济社会发展存在的各种非和谐因素,党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。构建社会主义和谐社会是一项系统工程,社区作为社会的细胞和“缩影”,将承担加速社会发展、降低社会风险、促进经济和社会协调发展的历史重任。因此,社区建设成为构建和谐社会的基础工程,只有社区和谐了,才有社会的和谐。所以,我们应把创建社会主义和谐社区作为构建社会主义和谐社会的重要切入点。社区是城市基层社会的一种组织形式,在城市社会发展中发挥着不可替代的作用。在中国城市社区建设取得巨大成绩的同时,社区发展及其作用的发挥仍受到层层羁绊,归根结底问题的关键在于社区治理体制的相对滞后。可以说,城市社区治理体制创新不仅是一个关乎社区建设与发展能否顺利进行的重大问题,更是关系到社会良性发展的关键环节,因此改革我国现有的城市社区治理体制,重新确定社区职能定位,理顺社区组织纵向、横向关系具有重要的理论和现实意义。本文在借鉴公共管理领域中的多中心治理理论的基础上,结合我国目前在城市社区治理方面正在发生的新变化和新实践,借鉴国外城市社区治理模式中的合理因素,提出我国城市和谐社区应采用多中心治理模式,同时,本文也提出了实现这一模式的若干策略建议。本文的创新之处在于把多中心的概念借鉴到社区治理上来。“多中心”一词最早是由美国学者迈克尔·博兰尼引进的,为了证明自发秩序的合理性以及阐明社会管理可能性的限度。后来以奥斯特罗姆夫妇为核心的一批研究者提出了多中心治理理论,这一理论的提出,是治理理论的进一步发展。本文的写作框架主要分为六个部分。第一部分对该篇论文研究对象即我国城市社区治理的相关问题进行阐释。包括问题的提出与研究意义、研究综述、研究目标、研究思路及创新点和研究方法。第二部分阐释相关概念。第三部分讨论多中心治理模式构建的理论基础与实践依据。第四部分综合评析现阶段我国城市社区治理的状况。包括社区治理已经取得的成效、存在的问题及问题出现的原因。第五部分是针对问题和原因,提出了在多中心治理理论指导下的我国城市社区治理应采取的相应的举措,及多中心治理模式的构建。第六部分以成都市和谐社区治理模式为例,探讨了成都市社区治理的基本框架、取得的成绩、存在的不足以及思考与展望。